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2021长治市农村自建房最新政策:哪些区域不可以建房?

来源:长治市人大常委会发表时间:2021-09-30点击量:400

   2021年9月29日山西省十三届人大常委会第三十一次会议举行第三次全体会议,会议表决通过了《长治市农村自建房管理条例》,那2021长治市农村自建房最新政策是怎样的?哪些区域不可以建房?
2021长治市农村自建房最新政策-摄图网
  一、2021长治市农村自建房最新政策是怎样的?
  1.2021长治市农村自建房宅基地申请条件:
  (一)因结婚等原因确需分户,且当前户内人均宅基地面积小于50平方米的;
  (二)符合政策规定迁入农村集体经济组织,落户成为正式成员且在原籍没有宅基地的;
  (三)现住房影响乡村建设相关规划,需要搬迁重建的;
  (四)因自然灾害损毁或者避让地质灾害搬迁的;
  (五)原有宅基地被依法征收,或者因公共设施和公益事业建设被占用的;
  (六)法律、法规规定的其他情形。
  2.2021长治市农村自建房宅基地申请面积:
  农村村民宅基地以户为单位计算,一户只能拥有一处宅基地,新申请的宅基地面积每户不得超过200平方米。扩建住宅的,所占土地面积应当与原有宅基地面积一并计算。
  二、2021长治市农村自建房哪些区域不可以建房?
  1.永久基本农田区域;
  2.饮用水水源保护区;
  3.河道湖泊管理范围;
  4.国道、省道、县道、乡道两侧建筑控制区;
  5.法律、法规禁止建设村民住宅的其他区域。
  下列情形不予批准:
  (一)农村居民出卖、出租、赠与原住宅后再申请宅基地的;
  (二)申请另址新建住房,未签订退出原有宅基地协议的;
  (三)整户户口虽已合法迁入农村集体经济组织,但原籍宅基地未退出的;
  (四)一户多宅的;
  (五)虽符合分户条件,但当前户内人均宅基地面积达到或者超过50平方米的;
  (六)不符合法律法规规定的其他情形。
        政策原文如下:
  长治市农村自建房管理条例(草案)
  第一条为了规范和加强本市行政区域内农村自建房管理,引导村民集约、节约利用土地资源,改善村民居住环境和条件,促进美丽乡村建设,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。
  第二条本市城镇开发边界以外农村集体建设用地上村民自建低层房屋的规划、审批、建设、管理、服务与监督等活动适用本条例。
  第三条农村自建房管理遵循规划先行、生态环保、节约集约、一户一宅、安全适用的原则,坚持依法管理和村民自治相结合,体现当地历史文化、地域特色和乡村风貌。
  第四条市、县(区)人民政府应当加强对农村自建房管理工作的领导,建立农村自建房管理工作协调机制,理顺管理体制机制,解决农村自建房管理工作中的重大问题,提高农村自建房管理工作的科学化、规范化、信息化水平。
  乡(镇)人民政府负责本行政区域内宅基地用地审批、受委托负责自建房规划审批、以及农村自建房建设管理和监督工作。
  第五条市、县(区)住房和城乡建设主管部门负责农村自建房建设的设计、工程质量和施工安全等管理服务工作。
  市、县(区)农业农村主管部门负责对违反农村宅基地管理法律、法规的行为,依法进行监督检查。
  市、县(区)规划和与自然资源主管部门应当加强农村自建房规划管理的业务指导,负责农用地转用审批、自建房权属登记等管理服务工作。
  市场监督、行政审批、财政、交通运输、水利、公安、生态环境、综合行政执法等主管部门按照各自职责,做好农村自建房的相关管理服务工作。
  第六条村委会或农村集体经济组织应当协助乡(镇)人民政府做好农村自建房建设审批、监督及执法等工作;将农村自建房建设相关内容纳入村规民约;指导村民依法依规建设住宅。
  第七条农村自建房应当符合村庄规划(未编制村庄规划的应当符合乡(镇)国土空间规划)。位于自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、历史文化名镇名村、少数民族特色村、传统村落等区域的农村自建房,还应当符合相关专项规划。
  第八条县(区)人民政府应当结合当地实际,制定农村自建房建筑位置、面积、层数、层高的标准和规范要求以及规划审批管理的实施细则。
  第九条禁止在下列区域自建房屋:
  (一)永久基本农田区域;
  (二)饮用水水源保护区;
  (三)河道湖泊管理范围;
  (四)国道、省道、县道、乡道两侧建筑控制区;
  (五)法律、法规禁止建设村民住宅的其他区域。
  第十条现有宅基地面积在规定标准之内,且符合村镇规划要求的农村村民改建、扩建住宅的,应当在原址进行,不得易地新建。
  第十一条农村村民宅基地以户为单位计算,一户只能拥有一处宅基地,新申请的宅基地面积每户不得超过200平方米。
  扩建住宅的,所占土地面积应当与原有宅基地面积一并计算。
  第十二条农村自建房选址应当避让地质灾害危险区、洪涝灾害频发区、地下采空区和地震断裂带等危险区域;确需在以上区域建房的应当符合已批准的村庄规划,并按照规划中制定的防灾减灾措施执行;未编制村庄规划的应当以村为单位开展综合评估后按要求实施建房。
  第十三条严格控制切坡自建房,确因用地困难需要切坡的,应当在乡(镇)人民政府及其他相关等部门指导下,按照有关技术规范做好坡体防护,确保建房安全。
  第十四条乡(镇)人民政府应当通过政府网站、政务大厅、村级服务平台等,公开村庄规划(乡镇国土空间规划)、农村自建房建设的申请条件、申请资料目录、申请受理机关、审批机关、审批程序、审批时限、投诉举报方式等信息,并及时公布审批结果。
  第十五条农村自建房申请和审批应当坚持简单易行、便民利民、不增加农民负担的原则,实行宅基地审批与建房规划审批合并办理,优化审批程序,提高审批效率。
  第十六条村民委员会负责农村自建房的初步审查,同时应当提供审批手续办理指导或者代办服务,村民委员会初步审查后由乡(镇)人民政府审核批准。
  第十七条在乡(镇)村庄规划区内新申请宅基地自建房规划审批的,应按本条例要求,申领《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。
  村庄规划或者乡(镇)国土空间规划未经批准的,可以暂不实施规划审批,按县(区)人民政府制定的标准和规范要求进行建房。
  第十八条村民申请在原有合法宅基地上进行自建房的改建、扩建和翻建,应当书面向乡(镇)人民政府承诺该建筑物符合当地村庄规划(未编制村庄规划的应当符合乡镇国土空间规划)的管控要求和县(区)人民政府有关农村自建房建筑位置、面积、层数、层高等相关标准和规范要求,并对其真实性、合法性、完整性承担主体责任。
  第十九条农村村民符合下列条件之一的,可以向本村集体经济组织申请使用宅基地:
  (一)因结婚等原因确需分户,且当前户内人均宅基地面积小于50平方米的;
  (二)符合政策规定迁入农村集体经济组织,落户成为正式成员且在原籍没有宅基地的;
  (三)现住房影响乡村建设相关规划,需要搬迁重建的;
  (四)因自然灾害损毁或者避让地质灾害搬迁的;
  (五)原有宅基地被依法征收,或者因公共设施和公益事业建设被占用的;
  (六)法律、法规规定的其他情形。
  第二十条农村村民申请宅基地有下列情形之一的,不予批准:
  (一)农村居民出卖、出租、赠与原住宅后再申请宅基地的;
  (二)申请另址新建住房,未签订退出原有宅基地协议的;
  (三)整户户口虽已合法迁入农村集体经济组织,但原籍宅基地未退出的;
  (四)一户多宅的;
  (五)虽符合分户条件,但当前户内人均宅基地面积达到或者超过50平方米的;
  (六)不符合法律法规规定的其他情形。
  第二十一条建房村民是农村自建房屋建筑活动的实施主体,对房屋建设和使用负首要责任。建房村民必须选择符合要求的设计方、施工方和监理方,在开工前一个月报乡(镇)人民政府规划建设办公室登记,在完成竣工验收后一个月内将验收信息报乡(镇)人民政府规划建设办公室存档。建房人应当自觉接受乡(镇)人民政府和村民委员会的监督管理。
  承揽设计、施工、监理业务的各方主体必须依法取得相应资质,严格执行国家相关标准、规范和操作规程等,对承揽的房屋工程质量终身负责。
  第二十二条建房村民应当从下列图纸中选用设计图:
  (一)住房和城乡建设主管部门提供的通用图册内的设计图;
  (二)由符合要求的从业人员修改后的通用设计图或者绘制的设计图;
  (三)由有资质的单位编制的设计图。
  第二十三条建房村民选择的设计、施工、监理单位应当符合以下条件之一:
  (一)有资质的建筑设计、施工、监理单位;
  (二)依法成立的农房建设专业合作社、农房建设公司、农房建设监理公司、建设类劳务公司等。
  建房村民可以选择符合下列条件之一的个人从事房屋建筑的设计、监理工作:
  (一)住房城乡建设领域具有行业执业资格的注册师或者具有建设工程专业中级以上职称的技术人员;
  (二)经培训合格的农村建筑工匠。
  第二十四条农村建筑工匠指砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、木工等从业人员,应当实行名录和信用信息管理。
  鼓励培训合格的农村建筑工匠等从业人员依照有关法律法规规定,成立农房建设专业合作社、农房建设公司、农房建设监理公司、建设类劳务公司等,承揽农村自建低层房屋建设项目。
  第二十五条建房村民自建房屋应当选用符合国家规定标准和质量要求的建筑材料和建筑构件,鼓励使用新型节能环保材料、本土材料。
  大力推广装配式技术,推广应用建筑墙体保温和太阳能光热、光伏等绿色建筑技术。农村房屋建筑必须选用合格的建筑材料。
  第二十六条供水、供电等单位为村民住宅建设施工现场办理水、电等供应或者接入手续时,应当要求建设住宅的村民出示乡(镇)人民政府批准建设住宅的文件;村民不出示批准文件的,不得为其办理手续或者提供服务。
  第二十七条施工单位完成设计图要求和施工合同约定的各项内容后,建房村民必须组织设计、施工、监理等参建各方进行竣工验收。
  建房村民和参加验收的设计、施工、监理人员应当签署竣工验收意见。
  农村自建房经验收合格的,方可交付使用。
  第二十八条建房村民在竣工验收后,依法向县(区)人民政府不动产登记部门申请办理不动产登记。
  第二十九条农村集体经济组织和村民可以将闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营、租赁经营等方式,依法依规从事经营活动。
  第三十条未通过竣工验收的农村自建房不得用于从事经营活动。禁止将非法建筑、不符合安全性能要求的房屋用于经营活动。本办法实施之前已经用于经营活动的合法自建房确因非自建房人原因无法办理竣工验收手续的,应进行房屋质量鉴定,保障经营安全。
  对于农村自建房确需改变原有使用用途的,农村村民应当对房屋质量安全是否符合用途改变后的要求进行技术鉴定,报乡(镇)人民政府规划建设办公室审核。
  第三十一条农村自建房用作经营场所的,农村村民应当书面承诺该经营场所符合有关规定要求,在方位示意图中标明经营区域和面积等经营场所信息,并对承诺的真实性、合法性、完整性负责,承担经营场所安全主体责任。
  第三十二条市场主体登记部门应当将农村自建房用作经营场所的市场主体基本信息和经营场所信息,通过信息共享平台推送或者函告经营场所所在地乡(镇)人民政府,由乡(镇)人民政府负责组织对自建房进行核查。经核查不符合相关要求的,应当及时制止经营活动,并报告市场主体登记部门和行业主管部门。
  第三十三条乡(镇)人民政府经核查用作经营场所的农村自建房不符合相关要求或与承诺不符的,应当及时制止经营活动,并报告市场主体登记监督管理部门和行业主管部门。市场主体登记部门和行业主管部门收到乡(镇)人民政府的报告后,应当责令其限期变更经营场所,逾期未变更的,按照相关法律法规处理。
  第三十四条农村自建房屋改建、扩建、翻建的建设和管理,应当依照本条例,按新建项目履行义务。
  第三十五条县(区)住房和城乡建设主管部门应当建立农村建筑工匠库,对农村建筑工匠免费提供专业技能、安全知识等培训、建立信用档案。
  第三十六条区县(市)县(区)住房和城乡建设主管部门应当会同市场监督管理部门编制村民住宅建设施工合同示范文本,引导村民依法签订施工合同。
  第三十七条违反本条例规定,法律、行政法规、省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的,从其规定。
  第三十八条建筑工匠或者建筑施工企业违反本条例规定未按照建设规划、设计图纸、施工技术标准和操作规程施工的,由乡(镇)人民政府责令改正;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款;造成损失的,依法赔偿损失。
  第三十九条设区的市、县(区)、乡(镇)人民政府审批部门工作人员有下列行为之一的,由主管部门依法追究责任,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  (一)对符合法定条件的申请人拒不受理或未按规定受理申请并核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证书》及其他证书的;
  (二)滥用职权、玩忽职守的。
  第四十条街道办事处所辖区域内农村自建房的管理,由街道办事处参照本条例对乡(镇)人民政府的规定,履行相关职责,法律、法规另有规定的除外。
  村集体建设用于办公室、警务室、卫生室、便民服务点、农产品加工作坊的房屋建筑的建设和管理适用本条例。
  第四十一条本条例自年月日起施行。
  以上就是2021长治市农村自建房最新政策及不可以建房区域的相关介绍了,希望对大家有帮助。
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